Следить за имуществом пассажиров? Да вы что? Если юридически животные рассматриваются как имущество, то и обращаются как с имуществом. И штраф соразмерный. Но если вы оставите чемодан в аэропорту без надзора, вернётесь, а его нет, потому что уже приехали полиция, сапёры, чемодан увезли, проверили и взорвали и кинули на склад, то вы ещё и денег отвалите, за работу служб.
Законодательство России допускает применение одновременно нескольких видов ответственности, в данном случае гражданской и дисциплинарной. Гражданской - штраф за то, что выбросила чужое (и то ответчиком будет РЖД, а не она), дисциплинарной - за то, что выбросила имущество пассажира (если, конечно, будет выявлено, что она действительно нарушила правила РЖД, а она их нарушила, как следует из их официального сообщения). Предположим, что дело произошло не в поезде, а в отеле, где животное должно быть в номере, но вот случайно проскочило в коридор, и горничная это животное увидела и выгнала из отеля. Хотя тоже имела возможность узнать, кто из гостей заселился с животным. Ее бы не уволили? Почему-то я думаю, что уволили бы, и вполне справедливо.