Они еще дети. Ну куда им воевать?
"Он оказался где-то в поле. Ему не сказали, куда его везут. Потом выяснилось, что он на территории воинской части», — так Нина Троненко рассказывает о «мобилизации» ее 22-летнего сына.
Принято считать, что мобилизационный возраст в Украине-с 25 лет. Однако hromadske узнало о случаях, когда младших мужчин забирают в территориальные центры комплектования и за считанные дни призывники оказываются на полигоне.И нет, речь не идет о незаконных действиях сотрудников ТЦК. Точнее, это не ключевое. Как выяснилось, ребята в возрасте 18-24 лет оказываются в воинских частях против собственного желания из-за пробела в законодательстве.
Так в каких случаях возможна мобилизация до 25 лет, почему «ограниченно годные» оказываются на службе и есть ли пути это изменить — разбираем в материале.
"Ну как могли мобилизовать моего ребенка?"
Валентину из Киева - 22 года. До недавнего времени у него был статус «ограниченно годного», поскольку парень имеет тяжелое аутоиммунное заболевание — склеродермию. Это болезнь, при которой иммунитет «нападает» на клетки собственного организма. В случае Валентина-на соединительные ткани. Теперь у парня ремиссия после лечения.
В июне 2024-го работники ТЦК и СП задержали Валентина на вокзале в Ужгороде. Парень не имел при себе физических документов — только приложения «Дія» и «Резерв+» на телефоне. Уже в центре комплектования у него забрали личные вещи, в частности телефон. А дальше, по словам мамы парня, его «быстро провели по ВЛК».
"Он говорил, что у него болезнь. Но ему ответили: "Не важно, что было раньше. Сейчас ты здоров". Этак. Его не обследовали, ему не делали анализов, ничего. Просто сказали:"ты здоров".- Нина Троненко, мать мобилизованного Валентина
Нина Троненко, мама Валентина, смогла связаться с сыном только тогда, когда он уже был на полигоне. Да и до сих пор их разговоры очень короткие и ограничены во времени — раз в неделю, каждое воскресенье. Парню до сих пор не возвращают телефон.
По словам мамы, болезнь Валентина делает невозможным военную службу. Врач предупреждал: рецидив может спровоцировать сильный ушиб, после чего на этом месте образуются «очаги» некроза. Как следствие, существует риск серьезного поражения внутренних органов. Нина Троненко подчеркивает: "болезнь может начаться, если он просто где-то сильно ударится. И тут вопрос: на войне можно удариться?"
"Я вообще не понимала, что происходит. Думала себе: "Ну как могли мобилизовать моего ребенка? Ему 22 года, почему его мобилизовали, если у нас мобилизация с 25 лет?.." И я думала, что мой ребенок болен и никто его не будет мобилизовывать." - Нина Троненко, мать мобилизованного Валентина
Случай 22-летнего Валентина-не уникальный. В том же июне 2024-го на Буковине задержали 19-летних братьев Вадима и Руслана Ящуков из Винницкой области. В конце концов, из ТЦК отпустили только Руслана. А вот Вадим, который имеет проблемы с сердцем и также был «ограниченно годным», оказался на врачебной комиссии, а впоследствии на полигоне, — говорит Яна Ящук, мать ребят.
"На ВЛК ему сделали только кардиограмму-и все... никто его не проверял. Врач даже не поднял глаз и не посмотрел, что это ребенок, что ему 19 лет. Сделали годным - да и все." - Яна Ящук, мать мобилизованного Вадима
Адвокат Юрий Хорт рассказал hromadske о похожем случае из своей практики. Илью Щиголя, которому сейчас 24 и который тоже был признан «ограниченно годным», задержали на Закарпатье в июле этого года. Парень рассказал юристу, что сотрудники ТЦК избили его в авто, забрали телефон и доставили сперва в Хуст, а затем и на Ужгородский полигон. Сейчас с Ильей юрист связи не имеет: вероятно, у парня отобрали телефон.
В случаях с Валентином и Вадимом врачебные комиссии не выдали своих постановлений, поэтому обжаловать их решения пока невозможно. Пока же адвокат 19-летнего Вадима Ящука пытается судиться по статье о незаконном задержании. В отношении 24-летнего Ильи Щиголя юрист Юрий Хорт добился открытия производства, а теперь пытается демобилизовать парня со службы.
А что, так можно было?
"Я пыталась обратиться к юристам еще в начале... Думала, что это какая — то досадная ошибка, что это все сейчас быстро выяснится и его обратно отправят,-вспоминает мама 22-летнего Валентина. И добавляет: - Уже позже я узнала, что есть ”дыра“ в законодательстве, из-за которой ”ограниченно годные" ребята стали военнообязанными еще до 25 лет, и сейчас их можно мобилизовать".
О том, что "все законно", недавно заявили в Одесском областном центре комплектования. В ТЦК даже выразили обеспокоенность, что не все украинцы разбираются в законодательстве. И подчеркнули, что его незнание не освобождает от ответственности.
Действительно, нет закона, который четко запрещает мобилизовывать мужчин в возрасте до 25 лет, - объясняет Hromadske адвокат Наталья Коровина. Так, в указе президента «об всеобщей мобилизации» говорится о призыве военнообязанных и резервистов. Коровина подчеркивает: "там не написано" объявить призыв мужчин в возрасте от 25 лет", то есть не указан возраст. Просто речь идет о мобилизации определенной категории граждан".
Разберем подробнее. Военнообязанные мужчины в возрасте от 18 лет имеют разные статусы: «допризывники», «призывники», «военнообязанные», «резервисты» и «военнослужащие». Возникает юридический казус. Если мужчина до 25 лет имеет статус «военнообязанного» — его можно призвать, независимо от того, есть ли ему 25 лет.
Адвокат Юрий Хорт замечает: до 25 лет мужчины обычно находятся в статусе «призывников». Впрочем, если они проходили военную службу или обучение в военном образовательном учреждении, то их могут мобилизовать независимо от возраста. Частный случай-военнообязанные, которых ранее решением ВЛК признавали "ограниченно годными". Призвать на срочную службу мужчин с проблемами здоровья раньше не могли, поэтому их ставили в запас и предоставляли статус «военнообязанных».
"Теперь их "ловят" ТЦК и проводят по ВЛК, где признают годными, потому что статус «ограниченно годный» отменили в этом году — многие из молодых граждан об этом не знают. В конце концов, их мобилизуют." - Юрий Хорт, адвокат
Юристка Наталья Коровина подчеркивает: у всех мужчин, которые имели статус "ограниченно годных", должны быть временные удостоверения, у которых и можно проверить свой статус. Если там написано «военнообязанный», возраст роли не будет играть - их могут мобилизовать.
Решение есть, но не всем нравится
"Это очень несправедливо по отношению к больным детям. Представьте, их сверстники до 25 лет являются призывниками, поэтому их могут призывать только по их желанию... больных ребят берут именно потому, что есть “дыра” в законе, а их здоровых сверстников никто не трогает», - возмущается Нина Троненко, мама 22-летнего Валентина.
Мама 19 — летнего Вадима, Яна Ящук, подхватывает: «им же нет 25 лет-они еще дети, ничего не понимают. Ну куда их брать? Там такая беда делается".
В публичной коммуникации об этом пробеле в законодательстве политики часто говорят как о «юридической коллизии». Адвокатка Наталья Коровина с такой оценкой не соглашается. Мол, коллизия-это когда непонятна норма закона. А в этом случае юристам она вполне понятна — проблема лишь в том, столь действующая ситуация справедлива.
В Верховной Раде сейчас пытаются решить проблему. Например, Алексей Гончаренко из "Европейской солидарности", заручившись поддержкой других парламентариев, в конце июня подал законопроект №11379. согласно ему, тем военнообязанным, кого ранее ВЛК признали "ограниченно годными", а впоследствии этот статус изменили на "годный", предлагают предоставлять отсрочку от службы до 25 лет.
Так что, развязка близко? Не факт. По словам Гончаренко, Генштаб ВСУ и Министерство обороны выступили против — «у них нет никаких объяснений этому “против”, кроме того, что им нужен ресурс». Чтобы разъяснить позицию военного руководства, hromadske обратилось к этим ведомствам. Как только будет ответ, мы добавим его в этот материал.
Пока же продолжается работа в парламенте. На заседании 23 июля народные избранники собрали голоса, чтобы поручить Комитету ВР по нацбезопасности немедленно рассмотреть законопроект №11379. комитет послушался, хотя и пошел более длинным путем.
"Они признали эту проблему и должны сделать так называемый депутатский законопроект. Он также будет иметь номер 11379, только с пометкой “Д”. Думаю, это сделано из политических соображений, чтобы это был “другой” законопроект, где уже не я первый автор. Но это для меня не имеет значения», — отметил Гончаренко в комментарии hromadske. Депутат сообщил, что обновленный законопроект обещали зарегистрировать в начале августа.
О том, что этот вопрос уже «решен на уровне комитета», говорит и парламентарий от «Голоса» Роман Костенко. По его словам, изменения коснутся именно бывших «ограниченно годных» в возрасте до 25 лет, а не военнообязанных, которые проходили военную службу или обучение в военном образовательном учреждении. Мол, последние-это младшие офицеры, командиры взводов, командиры рот, «которые сейчас являются костяком армии».
Юрист Юрий Хорт соглашается, что нужно внести изменения в законодательство. Мол, граждане воспринимают такую практику как обман, что усиливает недоверие к власти.
А вот его коллега - юристка Наталья Коровина не имеет однозначного мнения, стоит принимать законопроект 11379 или альтернативный. Она указывает, что процедуру уже изменили: отменен статус «ограниченно годный» и срочная служба, вскоре внедрят базовую военную подготовку.
"Можно понять мужчин до 25 лет, которые возмущаются, почему их призвали, а других — нет. Можно понять другую сторону, - говорит адвокат. И добавляет — - На этой стадии трудно принять какой-то сбалансированный закон. Это нужно было делать еще в начале полномасштабного вторжения, два года назад".
Этот материал создан при поддержке Федерального министерства иностранных дел Германии.